國常會部署支持中小微企業(yè)和制造業(yè)舉措

國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步采取市場化方式加強(qiáng)對中小微企業(yè)的金融支持；確定加大對制造業(yè)支持的政策舉措，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

會議指出，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。當(dāng)前中小微企業(yè)和個體工商戶面臨的困難很大，要圍繞保市場主體、應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，運(yùn)用市場化辦法加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的金融支持。會議決定，一是將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具。從2022年起到2023年6月底，人民銀行對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵增加普惠小微貸款。二是從2022年起，將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計劃管理，原來用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時可再進(jìn)一步增加再貸款額度。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請再貸款優(yōu)惠資金支持。三是構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，在依法依規(guī)、確保信息安全前提下，推動市場主體注冊登記、行政處罰以及納稅等信息共享，助力銀行提升服務(wù)中小微企業(yè)能力。四是完善金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中小微貸款績效考核、盡職免責(zé)等規(guī)定。擴(kuò)大面向小微企業(yè)的政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

會議指出，制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐。要加大對制造業(yè)助企紓困和發(fā)展的支持力度，扎實(shí)推動制造業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)。一是實(shí)施減稅降費(fèi)政策要向制造業(yè)傾斜，加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策力度，支持企業(yè)科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模。二是深化制造業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，更大激發(fā)制造業(yè)企業(yè)活力。三是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。四是鼓勵大企業(yè)帶動更多中小企業(yè)融入供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，支持更多“專精特新”“小巨人”企業(yè)成長。五是深化和拓展國際合作，支持外資企業(yè)加大中高端制造、研發(fā)中心等投資。

光大銀行首席銀行業(yè)分析師王一峰表示，進(jìn)一步采取市場化方式加強(qiáng)對中小微企業(yè)的金融支持，是通過結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具實(shí)現(xiàn)對普惠小微企業(yè)的定向支持。實(shí)施普惠小微貸款支持工具，對地方法人銀行提供低成本資金支持，有助于緩解地方法人銀行負(fù)債成本壓力和流動性壓力，繼續(xù)推動普惠小微企業(yè)貸款“量增、價降、面擴(kuò)、質(zhì)提”。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示，當(dāng)前中小企業(yè)制造業(yè)面臨上游成本高企和下游消費(fèi)放緩的雙重壓力，需要在政策上提供更有力的支持。此外，既要鼓勵制造業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，還要促進(jìn)大企業(yè)帶動更多中小企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，提高供應(yīng)鏈的競爭力。