三年行動(dòng)打響收官戰(zhàn) 國(guó)企重組整合迎新高潮

今年以來，從中央到地方，國(guó)企重組整合大戲連臺(tái)。隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，新一輪國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，國(guó)企重組整合將迎來新高潮。專家指出，中央企業(yè)將繼續(xù)深耕專業(yè)化整合，預(yù)計(jì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物流大數(shù)據(jù)、航空貨運(yùn)等平臺(tái)建設(shè)將提速，航運(yùn)、鋼鐵等中上游行業(yè)整合較為迫切。同時(shí)，地方國(guó)企重組有望遍地開花，同行業(yè)重組成為趨勢(shì)。

央企專業(yè)化重組提速

今年以來，央企開展專業(yè)化重組的步伐明顯加快。

近期，中國(guó)建材集團(tuán)控股企業(yè)祁連山發(fā)布預(yù)案，公司擬將全部資產(chǎn)及負(fù)債與中國(guó)交建及中國(guó)城鄉(xiāng)下屬的6家設(shè)計(jì)院進(jìn)行資產(chǎn)置換。交易完成后，祁連山將退出水泥行業(yè)，未來從事工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)，控股股東由中國(guó)建材變?yōu)橹袊?guó)交建。

目前，通用技術(shù)集團(tuán)和中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)，中儲(chǔ)糧集團(tuán)與中糧集團(tuán)專業(yè)化整合正積極推進(jìn)。此外，航空、鋼鐵、糧油等行業(yè)央企的重組也步履不停。

“整合以來，以上市公司為平臺(tái)完成29項(xiàng)重組，注入資產(chǎn)凈值超過830億元；累計(jì)融資52項(xiàng)，合計(jì)融資超800億元，有力支持航空主業(yè)發(fā)展。”中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人向中國(guó)證券報(bào)記者表示，集團(tuán)積極做好資源整合，如中航西飛完成資產(chǎn)置換，洪都航空圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重組整合，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)“優(yōu)質(zhì)資源”向?qū)I(yè)化上市公司匯集聚攏。

鞍鋼集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，集團(tuán)落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)部署要求，在完成鞍鋼重組本鋼基礎(chǔ)上，堅(jiān)持上市公司獨(dú)立規(guī)范運(yùn)作要求，聚焦“兩條主線”積極推動(dòng)鞍鋼股份、本鋼板材管理融合、業(yè)務(wù)協(xié)同，為最終完成兩家鋼鐵主業(yè)上市公司整合奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，進(jìn)一步提高上市公司發(fā)展質(zhì)量，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼。

“隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)打響‘收官戰(zhàn)’，中央企業(yè)專業(yè)化整合的趨勢(shì)越發(fā)明顯，呈現(xiàn)出突出主業(yè)、建設(shè)平臺(tái)、整合資源、提升效率等特點(diǎn)，這種存量整合空間很大。”中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，下一步，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物流大數(shù)據(jù)、航空貨運(yùn)等領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展平臺(tái)建設(shè)將提速。同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)生命周期、國(guó)家戰(zhàn)略來看，建筑、航運(yùn)、電氣設(shè)備、石油石化、機(jī)械、有色、鋼鐵、水泥等中上游行業(yè)整合的迫切性較強(qiáng)。此外，以產(chǎn)業(yè)鏈為主的上下游重組整合還會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)。

各地力推重組整合

在中央企業(yè)重組加快的同時(shí)，不少地方也進(jìn)一步細(xì)化地方國(guó)企改革工作，明確重組整合路線圖。

湖北省提出，省屬國(guó)有企業(yè)將按照“突出主責(zé)主業(yè)、注重國(guó)企功能、聚焦創(chuàng)新發(fā)展”的原則，計(jì)劃將包括金融、文化類的35戶企業(yè)整合重組為13戶。

“今年3月，河南交投、中豫物流、豫信電科等6戶新組建企業(yè)集中掛牌，標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)重組整合步入快車道。”河南省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，河南省把推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)、實(shí)施重組整合作為重要政治任務(wù)來抓，出臺(tái)重組整合實(shí)施方案，明確用一年時(shí)間基本完成，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提升配置效率。

甘肅省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，甘肅省制定省屬企業(yè)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動(dòng)方案，選擇與甘肅省“四強(qiáng)”行動(dòng)緊密關(guān)聯(lián)的新材料、新能源及裝備制造、煤基、文旅、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局、集中攻堅(jiān)、率先突破，配套實(shí)施省屬企業(yè)上市公司質(zhì)量提升和數(shù)量倍增行動(dòng)計(jì)劃，加快推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展，引導(dǎo)和支持省屬國(guó)有控股上市公司圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。

“地方國(guó)企重組遍地開花，同行業(yè)重組成為趨勢(shì)，多省份正積極打造行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，從而提升產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。”李錦認(rèn)為。

清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎認(rèn)為，各地加快推進(jìn)國(guó)企重組，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，能夠促進(jìn)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，解決同質(zhì)化發(fā)展、無序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等痼疾，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)出強(qiáng)有力的集群效應(yīng)。

實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”效應(yīng)

知本咨詢數(shù)據(jù)顯示，截至5月17日，今年以來中央控股上市公司、地方國(guó)有控股上市公司實(shí)施重大重組事件分別達(dá)28起、44起，同比增長(zhǎng)267%、250%，主要分布在電氣設(shè)備、機(jī)械、電力、食品、房地產(chǎn)、金屬、非金屬與采礦等領(lǐng)域。

“從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，實(shí)施整合重組的國(guó)有控股上市公司越來越多，且地方國(guó)企要多于中央企業(yè)?！敝咀稍儑?guó)企改革數(shù)據(jù)中心副主任王娜表示，在國(guó)有企業(yè)整合重組提速背景下，未來國(guó)有企業(yè)整合重組或更加注重通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)并弱、產(chǎn)業(yè)鏈整合、專業(yè)重組、產(chǎn)研結(jié)合等途徑來進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”效應(yīng)。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)宋向清認(rèn)為，未來央企和地方國(guó)企在深化改革和實(shí)施專業(yè)化重組方面將側(cè)重于制度上的查漏補(bǔ)缺，市場(chǎng)上的合縱連橫，技術(shù)上的攻難克堅(jiān)，組織上的強(qiáng)身健體。

中金公司董事總經(jīng)理葉昕表示，市場(chǎng)中并購(gòu)重組和分拆上市活躍度有望大幅提升。各央企集團(tuán)將會(huì)系統(tǒng)性梳理未上市和已上市資源，以優(yōu)勢(shì)上市公司為核心，加大專業(yè)化整合力度，將現(xiàn)有未上市的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)有計(jì)劃地注入上市公司。