“物流降成本24條”出爐5條舉措確保降低稅費(fèi)成本

物流行業(yè)再迎利好。國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見》（下稱《意見》）提出了6方面24條措施，其中一方面是深入落實(shí)減稅降費(fèi)措施，降低物流稅費(fèi)成本。專家認(rèn)為，繼續(xù)推進(jìn)降低物流稅費(fèi)成本，可以幫助企業(yè)打通物流成本瓶頸，提振企業(yè)和市場(chǎng)信心。

“今年將深入推進(jìn)交通運(yùn)輸物流簡(jiǎn)證減費(fèi)、提質(zhì)增效，進(jìn)一步減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)今年全年降低物流成本1300億元以上?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部副部長(zhǎng)戴東昌在5月19日國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)說。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，降成本是減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重要一招，為此需要繼續(xù)降低物流稅費(fèi)成本及相關(guān)的制度性交易成本，受疫情影響各行業(yè)面臨的困難都比較大，為保證物流企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，需要降低道路通行稅費(fèi)以及減租減息，幫助其渡過難關(guān)。

近年來，我國(guó)物流業(yè)降本增效取得明顯效果。社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比率呈逐年下降態(tài)勢(shì)，2018年下降為14.8%、2019年下降為14.7%。但部分領(lǐng)域物流成本高、效率低等問題仍然突出。

在深入落實(shí)減稅降費(fèi)措施，降低物流稅費(fèi)成本方面，上述《意見》提出了5條舉措，包括落實(shí)好大宗商品倉儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收等物流減稅降費(fèi)政策、降低公路通行成本、降低鐵路航空貨運(yùn)收費(fèi)、規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)、加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)行為監(jiān)管。

例如，在降低公路通行成本方面，提出結(jié)合深化收費(fèi)公路制度改革，全面推廣高速公路差異化收費(fèi)；加強(qiáng)取消高速公路省界收費(fèi)站后的路網(wǎng)運(yùn)行保障，確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)；鼓勵(lì)有條件的地方回購經(jīng)營(yíng)性普通收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)，對(duì)車輛實(shí)行免費(fèi)通行；嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，切實(shí)降低冷鮮豬肉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本。

“物流營(yíng)運(yùn)成本是企業(yè)整個(gè)成本構(gòu)成中非常重要一項(xiàng)，對(duì)企業(yè)成本效益控制具有重要影響，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)降低物流成本政策正是抓住企業(yè)降成本增效應(yīng)的關(guān)鍵?！敝袊?guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此次提出的降低物流稅費(fèi)成本負(fù)擔(dān)的五條舉措涉及陸?？砧F運(yùn)的整個(gè)物流運(yùn)輸體系，重點(diǎn)針對(duì)物流需求大、貨運(yùn)成本高的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，等于為所有企業(yè)開辟了充分便利低廉的運(yùn)輸通道，可以有效抵御疫情和外部環(huán)境對(duì)企業(yè)的沖擊，幫助企業(yè)打通物流成本瓶頸，加快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)，提振企業(yè)和市場(chǎng)信心。

“降低物流稅費(fèi)成本，需要進(jìn)一步優(yōu)化物流成本結(jié)構(gòu)和運(yùn)作流程，盡可能降低各個(gè)環(huán)節(jié)的流通關(guān)卡成本，以實(shí)現(xiàn)降低物流成本的總體目標(biāo)?！眲⑾驏|說。

張依群表示，減稅降費(fèi)政策對(duì)減輕企業(yè)稅費(fèi)壓力、提高企業(yè)效益具有不可替代的作用。但由于連續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)減稅的空間已經(jīng)不大，下一步重點(diǎn)應(yīng)該在降費(fèi)上做文章。一是把當(dāng)前制定的降低物流成本的減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策有效傳遞，讓廣大實(shí)體企業(yè)真正受益。二是加快打破港口、站口、道口等交通節(jié)點(diǎn)企業(yè)的行政化管制和市場(chǎng)壟斷，用政府規(guī)則、市場(chǎng)機(jī)制引入競(jìng)爭(zhēng)，用市場(chǎng)手段和競(jìng)爭(zhēng)來降低收費(fèi)、提高服務(wù)、方便通行。三是推進(jìn)以港口、鐵路、航運(yùn)為代表的國(guó)有企業(yè)改革，提高這些企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)效率效益，才能為更多實(shí)體企業(yè)降低物流成本提供可能，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。